2017年,全省经信系统按照习近平总书记“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神统领工作全局,深入贯彻落实省委省政府决策部署,促进全省工业经济和信息化转向高质量发展阶段。 

  一、2017年经济和信息化发展情况 

  全省规模以上工业增加值3.3万亿元,增长7.2%;利润总额8986亿元,增长15.7%;软件和信息服务业收入9317.5亿元,增长14.2%;单位GDP能耗下降3.7%。 

  一年来,主要抓以下工作并取得成效: 

  (一)认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及省委全会精神,履行全面从严治党主体责任。按照省委省政府要求开展大学习、深调研、真落实行动。组织大学习、大讨论、大调研,利用微信公众号宣传党的十九大精神,点击量超10万次,围绕坚持全面从严治党建设高素质干部队伍、建设制造强省、建设网络强省和数字经济强省、发展工业互联网四个专题,边学习、边调研、边落实,形成了政策措施。出台全面从严治党实施意见,狠抓主体责任落实。整治“四风”,优化对企业服务,帮扶解决一批地方和企业面临的问题。 

  (二)降本增效成效明显。把降低企业成本作为扶持实体经济的重中之重,经省委省政府同意出台《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》,为企业减负约621亿元。落实“强市放权”,将8项行政审批和14项服务事项下放委托广州、深圳等市实施。推进去产能,淘汰落后造纸产能9.22万吨,取缔“地条钢”产能1143万吨。创建3个国家级产业集群区域品牌示范区,占全国一半;培育24家国家“质量标杆”企业。 

  (三)先进制造业加速壮大。推动4K电视网络应用与产业发展,出台实施方案及配套政策,全省4K用户980万户,增长约2倍,2277个省级扶贫村基本开通应用。发展智能制造,建设21个省级智能制造公共技术支撑平台,全省应用工业机器人8万台,保有量约占全国1/5,工业机器人产量增长50.2%。加快珠江西岸先进装备制造产业带建设,中兴智能汽车等225个亿元以上项目新开工,哈工大机器人等172个亿元以上项目新投产,珠海AG600大型水陆两栖飞机成功首飞;珠西装备制造业增加值增长12.5%,投资增长16.1%。突出芯片和高端面板发展新一代电子信息产业,加快建设中芯国际12英寸线、富士康10.5代线、科大讯飞华南总部等重大项目。 

  (四)工业创新驱动发展步伐加快。国家印刷及柔性显示创新中心获工信部批复同意组建,成为全国5个国家级制造业创新中心之一;筹建5家省级制造业创新中心。建成2个国家产业技术基础公共服务平台、92家国家企业技术中心、1096家省级企业技术中心。加快生产性服务业发展,建设15家国家级工业设计中心、28家省级生产服务业功能区。 

  (五)工业投资稳步扩大。制定招商引资方案,省领导带队赴上海开展精准招商。加大技术改造扶持力度,把技改事后奖补扶持的企业覆盖到主营业务收入1000万元以上,省市县三级财政共奖补资金26.3亿元。完成技术改造三年行动计划,共推动超过2万家规上工业企业开展技术改造,累计完成工业技改投资1.17万亿元。2017年工业投资增长9.6%;工业技术改造投资增长26.7%。 

  (六)制造业与互联网加快融合。推动珠三角制造业与互联网融合发展示范城市带建设。工业互联网发展开局良好,举办首届中国工业互联网大会,发布首批60家工业互联网产业生态供给资源池名单,推动阿里工业云总部、树根互联总部、航天云网等知名企业落户广东,在广州、佛山率先建设工业互联网产业示范基地。推进珠三角国家大数据综合试验区建设,建设15个省级大数据产业园、3个大数据创业创新孵化园,在全国率先创建“广东省制造业大数据指数”,培育“数据工厂”、“大数据双创”等新模式。 

  (七)产业共建扎实推进。落实省促进粤东西北地区产业园区提质增效的若干政策措施,建立政策落实工作台帐,推动落实合作共建责任,有254个超亿元工业项目落户共建产业园。珠三角718个项目拓展到粤东西北地区。全省87个省产业园新开工项目930个,新投产项目537个;规上工业增加值增长18.3%,全口径税收增长20.8%。 

  (八)信息化水平跃上新台阶。完成信息基础设施建设三年行动计划,光纤入户率提升至79%,基本建成高水平全光网省;4G基站及用户数、互联网用户数、互联网发展综合指数均居全国第一。13个原中央苏区县3301个行政村在全国率先开展超高速无线局域网应用试点。实施“互联网+”行动,首批18个“互联网+”小镇产值规模达6760亿元。 

  (九)绿色低碳循环发展成效明显。持续推进工业能效提升,完成电机能效提升251.5万千瓦。单位GDP能耗顺利完成国家下达的目标任务。启动绿色制造体系试点,35家工厂、67个产品、1个园区、5家供应链示范企业成为国家首批绿色制造体系示范,数量居全国第一。新增11个国家绿色制造系统集成项目、8家国家绿色数据中心,数量均居全国第一。新增省循环化改造试点园区25家,推动404家重点企业实施清洁化改造。 

  (十)军民融合稳步推进。出台省国防科技工业军民深度融合发展“十三五”规划,建设省国防科技工业技术成果产业化应用推广中心,引导77家民营企业进入军工生产领域,全省取得军工保密资格单位突破300家。黄埔文冲船舶的轻型护卫舰和大型气垫登陆艇下水,珠海欧比特的珠海一号卫星首发成功。 

  (十一)企业活力不断增强。培育大型骨干企业,新支持6家骨干企业建设中央研究院。全省超百亿元企业260家、新增17家,超千亿元企业25家、新增2家;进入世界500强企业增至11家。扶持民营企业做大做强,全国民营企业500强增至60家。加大对中小微企业的帮扶,推进8300家小微工业企业上规模。帮助企业缓解融资难,推动应收账款融资,融资额71亿元;运用信贷风险补偿资金,帮助3680家企业获得贷款超290亿元。优化服务体系,建成258个国家级和省级中小企业公共服务示范平台,免费培训中小企业管理人员1.1万人次,启动中小微企业服务券试点,惠及2376家企业。成功举办第十四届中博会。落实民用爆炸物品生产销售安全生产监管责任,全年无发生生产安全事故。 

  二、2018年主要工作安排 

  2018年,全省工业经济和信息化工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局,按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求,坚决落实省委、省政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以提高产业供给质量和效益为主攻方向,全面贯彻“中国制造2025”,加快发展先进制造业,改造提升传统产业。大力推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,培育融合发展新动能,推进制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化优化升级,奋力开创制造强省、网络强省和数字经济强省建设新局。 

  2018年主要预期目标是:全省工业和信息化发展质量效益进一步提升,规上工业增加值增长6.8%左右,利润总额增长12%左右,工业企业全员劳动生产率提高到27.5万元/人;软件和信息服务业收入增长13.5%,光纤入户率提升至94%以上;单位GDP能耗下降3.2%。着力抓好以下五个方面工作: 

  (一)强化创新驱动,建设制造强省。一是创建“中国制造2025”国家级示范区。积极向工信部争取由珠三角九市整体申请创建“中国制造2025”国家级示范区。推动珠三角九市全力担好创建主体责任,编制行动计划,制订重大工程专项和重大政策,扎实推进各项重点项目建设。二是提升制造业创新能力。高标准建设国家印刷及柔性显示创新中心,推动省级制造业创新中心加快建设。支持企业“双创”,加快建设大企业“双创”示范和制造业“双创”平台试点示范,鼓励大型骨干企业搭建、开放“双创”平台。加快发展工业设计,建设省级工业设计研究院,争创国家工业设计研究院,培育3个设计师超千人的工业设计城和5个工业设计公共服务平台,办好第九届省长杯工业设计大赛和广东设计周。三是实施智能制造工程。开展智能制造试点示范,促进10个省级智能制造示范基地集聚发展,培育50家左右智能制造骨干(培育)企业,30家左右机器人骨干(培育)企业,实施5个国家级、30个省级智能制造试点示范,开展智能工厂、数字化车间培育建设试点。推广智能化改造,建设30个左右智能制造公共技术支撑平台,推进1000家以上规上工业企业开展智能装备应用,新增应用机器人2万台。四是培育先进制造业。加快发展高端智能装备、新材料、新能源及节能环保、生物医药、新一代信息技术等产业,“一事一议”支持重大项目建设。实施珠西产业带聚焦攻坚行动计划(2018-2020年),力争珠西装备制造业增加值增长12%,投资额增长15%。加大先进制造业投资,力争实现工业投资增长10%左右,先进制造业投资占比提高到41%。五是支持传统产业优化升级。实施工业企业技术改造三年行动计划(2018-2020年),引导8200家工业企业实施技术改造,工业技术改造投资增长20%以上。提升制造业质量水平,出台省促进药品医疗器械产业发展若干政策措施,实施改善消费品供给专项行动,举办“中国国际消费品工业博览会”。实施工业强基工程,在机器人关键部件、存储器、新材料等领域实施“一条龙”应用计划。六是推进制造业绿色发展。加快构建绿色制造体系,实施国家绿色制造系统集成项目。壮大节能环保产业,争取开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点,加快节能环保技术装备推广。加强能源消费总量和强度控制,组织开展2017年地市政府节能目标责任评价考核,开展重点用能单位“百千万”行动,强化节能监察执法。推动绿色清洁生产和园区循环化改造,对2000家企业实施清洁生产审核,新增省循环化改造试点园区15家。七是加快东西两翼和粤北地区制造业发展。做大做强做优产业园区,继续落实好各项扶持政策,完善园区基础配套,优化承接先进制造业的能力,对不同区域园区实施分类指导,把园区打造成为东西两翼和粤北地区发展先进制造业的主要载体。加快推动产业链条跨区域集聚延伸,实施加快推进产业共建工作方案,督促落实共建责任,推动共建园区各引进20个亿元以上工业项目。八是推进军民融合产业快速发展。落实军民融合发展战略,推进省国防科技工业技术成果产业化应用推广中心建设,培育粤港澳大湾区军民融合创新设计服务中心。支持深圳、珠海等市建设国家军民融合创新示范区,培育省级国防科技工业军民融合创新示范基地。 

  (二)强化基础支撑,建设网络强省。一是建设高速泛在先进的信息基础设施。实施新一轮信息基础设施建设三年行动(2018-2020年),推动千兆进小区、百兆进家庭,力争全省光纤入户率提升至94%,百兆用户占55%。推广超高速无线局域网在轨道交通、工业园区等领域的应用。落实乡村振兴战略,加大农村信息基础设施建设,实现百兆光纤普遍覆盖全省贫困村。发展新一代移动通信网络,加快5G试验网建设。推进粤港澳大湾区信息一体化建设。二是夯实工业网络基础。推进企业内外部网络建设,推进中小企业专线建设,协调电信运营商出台实施降低工业企业“上云上平台”网络费用等优惠政策。促进企业内部网络改造,加快Ipv6和5G试点部署。三是强化网络信息技术软硬件支撑。做大做强电子信息产业,推动重大项目建设,办好“中国手机创新周”。提升集成电路设计制造水平,力争引进1-2个集成电路制造重大项目落地,建设“芯火”双创基地,打造智能硬件、智能传感等“芯火”双创平台。加快软件产业发展,制定加快推动软件产业发展工作方案,开展省级软件名城创建工作。四是强化无线电频谱资源管理。协调保障5G、车联网、物联网、人工智能等新技术、新业态、新产业用频需求。做好无线电管控及专项监测,组织在册台站监督检查,打击“黑广播”、“伪基站”。加快《广东省无线电管理条例》修订工作。 

  (三)强化融合带动,建设数字经济强省。一是率先部署发展工业互联网。出台省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案和扶持政策,建设一批工业互联网平台,推动3000家工业企业实施数字化、网络化、智能化升级,带动6万家企业“上云上平台”。开展行业、区域试点示范,建设工业互联网产业示范基地,支持一批标杆示范项目建设。举办第二届中国工业互联网大会。二是推动大数据应用和产业发展。发展大数据产业,编制省数字经济发展规划,建好珠三角国家大数据综合试验区。举办中国(广东)数字经济融合创新大会。建设省制造业大数据预警监测平台,发布省制造业大数据指数。促进大数据应用,在社会治理及民生服务等领域重点推进2个左右的行业大数据应用,建设10家左右“数据工厂”。提升大数据支撑保障能力,推进2-3家互联网企业开放大数据平台能力,建设省大数据交易中心,打造全国大数据交易、应用和创新集聚地。三是发展数字经济新业态。布局发展人工智能,建设4个左右人工智能产业园区,培育10家主营业务收入超10亿元的人工智能骨干企业,支持组建人工智能联合实验室。推动智能网联汽车产业起步发展,组建智能网联汽车省级制造业创新中心。扩大信息消费,落实省扩大升级信息消费实施方案。建设“互联网+”小镇,举办走进“互联网+”小镇、2018年“云+未来”峰会系列活动,力争全省“互联网+”小镇数量达25个。四是支持4K影视产业发展。建设2-3家4K产业基地,召开中国4K产业发展大会,建设4K创新实验室,鼓励企业主导国家标准体系建设,推广新数字家庭应用,4K用户争取达到1300万户。 

  (四)强化降本简政,营造良好环境。一是降低制造业成本。抓好“实体经济十条”落实,定期开展政策落实效果评估,对落实不到位、不及预期的及时改进;进一步摸清企业需求、抓准企业痛点,研究推出新的降本举措。深化“放管服”改革,进一步下放省级行政职权事项,完善事中事后监管。着力降低用电成本,扩大电力市场交易规模,启动电力现货市场试运行。二是帮扶企业发展。促进民营经济和中小微企业发展上水平,研究制订省促进民营经济发展的意见,落实民营企业上市融资奖补政策,完善中小微企业融资环境,培育200家以上高成长中小企业,新推动2000家以上小微工业企业上规模。完善企业服务体系,出台促进中小微企业服务体系建设政策措施,推广中小微企业服务券。实施中小微企业人才培育和民营企业“十百千万”培训工程。办好第十五届中博会。培育大型骨干企业,力争全年超百亿元、超千亿元大型骨干企业总数分别达270家、26家,其中超百亿元大型民营骨干企业总数达104家。三是规范行业管理。严格落实安全生产监管职责,抓好民用爆炸物品、国防科工(民机民船)的安全生产监管,启动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造,强化隐患排查治理监督,防范和遏制重特大事故发生。坚决淘汰落后产能,制定年度落后产能退出工作方案,运用市场化法治化手段化解过剩产能,坚决防止“地条钢”死灰复燃。 

  (五)强化全面从严治党,抓好队伍建设。一是坚定不移全面从严治党。坚定不移把党的政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强基层组织建设,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建设高素质专业化干部队伍。二是加强党风廉政和反腐败工作。运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、抓常抓细抓长。加大对违法违纪案件的查处力度,坚持有腐必反、有案必查,保持正风反腐高压态势。三是强化作风建设。严格落实中央八项规定精神,持续整治“四风”问题,重点整治形式主义、官僚主义10种新表现的突出问题。坚决抓好巡视反馈问题的整改,确保每项问题整改到位,形成长效机制。四是认真抓落实。以抓铁有痕、踏石留印精神,抓紧抓实抓出成效。